中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《提振消費專項行動方案》
三部門印發(fā)《中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要(2025—2030年)》
工業(yè)和信息化部辦公廳印發(fā)《工業(yè)企業(yè)和園區(qū)數(shù)字化能碳管理中心建設指南》
國務院辦公廳印發(fā)《關于提升中藥質量促進中醫(yī)藥產業(yè)高質量發(fā)展的意見》
三部門印發(fā)《兒童友好城市建設經(jīng)驗舉措》
3月16日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《提振消費專項行動方案》,《方案》按照以增收減負提升消費能力、以高質量供給創(chuàng)造有效需求、以優(yōu)化消費環(huán)境增強消費意愿的政策思路,提出八部分30條政策舉措,部署了城鄉(xiāng)居民增收促進行動、消費能力保障支持行動、服務消費提質惠民行動、大宗消費更新升級行動、消費品質提升行動,以及消費環(huán)境改善提升行動、限制措施清理優(yōu)化行動等,進一步強調完善投資、財政、信貸等各項支持政策。以下列舉其中幾種提振舉措:一是大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟,如推動老年用品產業(yè)發(fā)展,增加適老化產品供給。二是促進綠色消費,鼓勵家電以舊換新、支持新能源汽車消費等,促使家電、汽車等產品的更新?lián)Q代。三是拓展新型消費,發(fā)展智慧商店、智慧街區(qū)等,這涉及到相關硬件設施的建設與改造。四是豐富文旅消費,推進旅游景區(qū)提質升級,對景區(qū)內的基礎設施、游樂設施等進行新建或改善,推動消費與相關產業(yè)發(fā)展。
本政策是今年政府工作報告將“大力提振消費、提高投資效益,全方位擴大國內需求”擺在政府工作任務之首后作出的具體部署。結合本政策可從多領域謀劃項目。一、在服務消費方面,推進適老化改造,如在社區(qū)開展多層建筑加裝電梯項目,發(fā)展老年助餐服務;結合城市一刻鐘便民生活圈建設,補齊社區(qū)購物、家政等服務網(wǎng)點。二、大宗消費領域,利用超長期特別國債資金,開展汽車、家電等以舊換新項目;推動城中村和危舊房改造,滿足住房消費需求。三、消費品質提升上,支持開發(fā)原創(chuàng)IP品牌,舉辦“購在中國”系列活動,打造國貨“潮品”;開展“人工智能+”行動,加速新技術新產品應用推廣。此外,還可通過優(yōu)化營商環(huán)境,簡化促銷活動審批流程,吸引企業(yè)投資,帶動消費增長。
政策鏈接:
https://www.gov.cn/zhengce/202503/content_7013808.htm
3月18日,農業(yè)農村部 國家衛(wèi)生健康委 工業(yè)和信息化部印發(fā)《中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要(2025—2030年)》,主要舉措如下:一是優(yōu)化蛋白質供給體系,推進奶牛養(yǎng)殖基地建設、液態(tài)乳制品加工升級及冷鏈物流網(wǎng)絡覆蓋,擴大禽肉冰鮮上市規(guī)模,發(fā)展遠洋漁業(yè)及水產品加工;二是提升膳食纖維產品開發(fā),建設全谷物加工生產線、薯類專用粉生產基地,推廣鮮食玉米、雜糧主食產業(yè)化;三是強化營養(yǎng)型食品加工能力,開發(fā)雙蛋白工程產品、特殊膳食用食品及智能化家用烹飪設備,建設中央廚房及食藥物質產業(yè)化基地;四是完善冷鏈物流基礎設施,建設規(guī)?;瘋}儲加工中心及沿海漁港設施,推廣農產品營養(yǎng)檢測設備;五是推進營養(yǎng)健康公共服務設施建設,建立營養(yǎng)與健康學校食堂、社區(qū)營養(yǎng)指導站及養(yǎng)老機構配餐中心,配備智能化配餐設備;六是實施農業(yè)標準化生產工程,建設綠色優(yōu)質農產品基地,推廣品種定向改良技術及生產規(guī)程,強化產地凈化和質量追溯體系。這些舉措通過產業(yè)園區(qū)、生產線、冷鏈設施、檢測設備、服務站點等實物載體,形成覆蓋生產、加工、流通、消費全鏈條的硬件支撐體系。
建議各地根據(jù)實際情況從如下方面謀劃項目:一是推進冷鏈物流體系建設,發(fā)展肉蛋奶冷鏈配送和冰鮮上市,同時加強遠洋漁業(yè)開發(fā),擴大水產品加工能力,建設豆類、薯類等特色農產品生產基地,以提升優(yōu)質蛋白質和膳食纖維食物的供給能力。二是構建營養(yǎng)型農業(yè)產業(yè)體系,建設智慧化倉儲加工基地,發(fā)展中央廚房和健康餐飲門店,推廣智能烹飪器具,建立食藥物質生產基地,研發(fā)特殊膳食用食品,以促進營養(yǎng)化加工和健康消費。三是完善營養(yǎng)監(jiān)測與服務設施,建設營養(yǎng)健康學校和養(yǎng)老機構,配備專業(yè)人才和設備,建立農產品營養(yǎng)品質檢測實驗室,升級食品質量安全監(jiān)管平臺,以強化公共服務保障。四是加強傳統(tǒng)工藝與現(xiàn)代技術融合,推進全谷物主食加工生產線建設,開發(fā)發(fā)酵型食品生產技術,構建“雙蛋白”工程示范體系,建設食養(yǎng)服務體驗中心,以傳承健康飲食文化。
政策鏈接:
https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202503/content_7014183.htm
3月18日,工業(yè)和信息化部辦公廳印發(fā)《工業(yè)企業(yè)和園區(qū)數(shù)字化能碳管理中心建設指南》,主要舉措包括:一是構建系統(tǒng)架構,部署服務器、存儲、網(wǎng)絡等基礎設施,搭建覆蓋數(shù)據(jù)采集、處理、分析的全鏈條技術平臺;二是建立智能數(shù)據(jù)采集體系,部署智能電表、燃氣表、熱力儀表等物聯(lián)網(wǎng)終端設備;三是開發(fā)模型組件庫,重點建設能效對標、企業(yè)/園區(qū)碳排放核算、產品碳足跡等算法模型;四是集成業(yè)務功能模塊,構建覆蓋能耗查詢、能流分析、碳排放核算、碳資產管理等核心功能的智能管理系統(tǒng);五是搭建可視化展示平臺,通過大屏、PC 端、移動端實現(xiàn)數(shù)據(jù)動態(tài)呈現(xiàn)與交互應用。這些舉措通過硬件部署、軟件研發(fā)、系統(tǒng)集成等實體工程建設,形成可落地實施的數(shù)字化能碳管理基礎設施。
在謀劃工業(yè)企業(yè)和園區(qū)數(shù)字化能碳管理中心建設項目時,應聚焦節(jié)能降碳核心目標。首先,全面梳理企業(yè)和園區(qū)能源使用及碳排放現(xiàn)狀,明確重點監(jiān)測環(huán)節(jié)與關鍵數(shù)據(jù)。在建設過程中,依據(jù)相關標準構建系統(tǒng)架構,采用多種數(shù)據(jù)采集方式,滿足不同核算與分析需求。此外,注重人才隊伍建設,組建涵蓋多專業(yè)人員的技術團隊,加強業(yè)務培訓,提升管理能力。建立健全運行維護制度,保障系統(tǒng)持續(xù)更新,加強與既有系統(tǒng)對接,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。最后,強化網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全防護,設定安全等級保護級別,做好數(shù)據(jù)分級防護,確保項目安全穩(wěn)定運行,切實推動工業(yè)企業(yè)和園區(qū)綠色低碳轉型。
政策鏈接:
https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202503/content_7014249.htm
3月20日,國務院辦公廳印發(fā)《關于提升中藥質量促進中醫(yī)藥產業(yè)高質量發(fā)展的意見》。主要舉措如下,一是建設中藥資源數(shù)據(jù)庫,完善中藥材生產相關統(tǒng)計。二是建設高質量良種繁育基地,推廣優(yōu)質種子種苗。三是建設產地加工基地和產地倉,在大宗中藥材產地建設儲備庫。四是建設數(shù)字化車間、智能工廠、綠色工廠,健全全產業(yè)鏈追溯體系。五是構建中醫(yī)藥臨床試驗網(wǎng)絡和資源庫,完善臨床資源信息化平臺。六是建設老藥工傳承工作室,為中藥產業(yè)發(fā)展提供人才支撐。
各地可聚焦中藥全產業(yè)鏈布局項目:在中藥材種植環(huán)節(jié),依托高質量良種繁育基地項目,擴大優(yōu)質種子種苗培育規(guī)模,同時開展生態(tài)種植養(yǎng)殖項目,結合林場發(fā)展林草中藥材,推廣綠色防控技術;流通環(huán)節(jié),建設產地加工基地和產地倉,提升倉儲、加工能力,完善儲備庫建設,穩(wěn)定市場供應;產業(yè)升級方面,打造數(shù)字化車間、智能工廠項目,推動中藥企業(yè)技術改造,提升生產效率和質量。另外,結合科技創(chuàng)新能力提升項目,加強與科研機構合作,推動中藥新藥研發(fā),挖掘醫(yī)療機構中藥制劑、名醫(yī)驗方轉化項目。還可開展人才項目,建設老藥工傳承工作室,培養(yǎng)復合型人才,為產業(yè)發(fā)展提供人力支持。
政策鏈接:
https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202503/content_7014717.htm
3月21日,國家發(fā)展改革委辦公廳、國務院婦兒工委辦公室、住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳印發(fā)《兒童友好城市建設經(jīng)驗舉措》,主要舉措如下:一是推進公共空間適兒化改造,如江蘇昆山“插花式”改造小微公共空間、山東日照建設大型兒童運動樂園和綠道、廣東珠海利用零星用地建口袋公園等。二是拓展兒童自然生態(tài)空間,像上海打造“一江一河”兒童友好濱水空間、四川成都結合公園城市建設營造親近自然空間、內蒙古鄂爾多斯構建兒童公園體系。三是推進兒童友好空間規(guī)范化標準化建設,河北保定、遼寧沈陽、浙江溫州、江西贛州等地分別明確不同類型兒童友好空間的建設要求和標準。四是完善兒童公共服務設施,如安徽合肥要求新建幼兒園配置“三件套”、黑龍江哈爾濱建設“迎賓公園”兒童活動區(qū)等。
在推進兒童友好城市建設項目謀劃時,可參考已有實物工程量經(jīng)驗。優(yōu)先對城市小微公共空間、公園、濱水區(qū)域等進行適兒化改造,依據(jù)不同年齡段兒童需求設置游樂設施、安全保障設施,打造兼具趣味性與安全性的活動空間。建設兒童友好口袋公園,利用零星用地滿足兒童游憩需求,融入自然科普元素。在公共服務設施方面,新建幼兒園嚴格落實“三件套”配置,優(yōu)化學校周邊交通設施,保障兒童出行安全。同時,注重挖掘本地特色文化,將文化元素融入兒童友好空間建設,開發(fā)特色研學路線,豐富兒童文化體驗。借助數(shù)字技術搭建服務平臺,整合資源,實現(xiàn)兒童服務“掌上通辦”,提升服務效率,全方位促進兒童友好城市建設。
政策鏈接:
https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202503/t20250321_1396752.html